北京市公安局的涉案Crypto處置“新渠道”是怎么回事？現(xiàn)在可以開放處置了嗎？
昨天，北京市公安局法治總隊(duì)的公眾號(hào)上發(fā)布了一篇文章：《首創(chuàng)！涉案Crypto處置“新渠道”》。大有一石激起千層浪之勢(shì)，有不少圈內(nèi)朋友知道在web3領(lǐng)域，劉律師對(duì)Crypto司法處置略有研究，不斷有人私信問我這個(gè)所謂的“首創(chuàng)”“新渠道”是怎么回事，甚至還有朋友說：“中國(guó)不是不讓進(jìn)行Crypto交易嗎，這個(gè)處置不就是把司法機(jī)關(guān)扣押的Crypto賣成錢嘛，難道說現(xiàn)在中國(guó)已經(jīng)放開司法處置業(yè)務(wù)，后面是不是會(huì)完全放開民間的Crypto交易呀？”
其實(shí)，這些理解都有些偏差，甚至包括北京市公安局自己的這篇文章，有些地方的表述都不是很準(zhǔn)確。
（圖片來源：法青苑，侵刪）
第三，關(guān)于服務(wù)費(fèi)問題。文章中提到會(huì)“按照財(cái)政部《罰沒財(cái)物管理辦法》設(shè)置保留價(jià)，詢價(jià)后以最優(yōu)報(bào)價(jià)成交···”，劉律師查了該辦法，其中關(guān)于保留價(jià)有一個(gè)規(guī)定：
“根據(jù)需要，可以采取“一物一拍”等方式對(duì)罰沒物品進(jìn)行拍賣。采用公開拍賣方式處置的，一般應(yīng)當(dāng)確定拍賣標(biāo)的保留價(jià)。保留價(jià)一般參照價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)或者符合資格條件的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)作出的評(píng)估價(jià)確定，也可以參照市場(chǎng)價(jià)或者通過互聯(lián)網(wǎng)詢價(jià)確定。
公開拍賣發(fā)生流拍情形的，再次拍賣的保留價(jià)不得低于前次拍賣保留價(jià)的80%。發(fā)生3次（含）以上流拍情形的，經(jīng)執(zhí)法機(jī)關(guān)商同級(jí)財(cái)政部門確定后，可以通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)采取無底價(jià)拍賣或者轉(zhuǎn)為其他處置方式。”
也就是說這里的保留價(jià)是適用在公開拍賣方式進(jìn)行司法處置時(shí)才使用的，但是Crypto的司法處置如果在香港合規(guī)交易所進(jìn)行，那么并不算是公開拍賣涉案財(cái)物（本質(zhì)上是按照Crypto市場(chǎng)價(jià)賣出而已）。
其實(shí)，山東省財(cái)政廳等17個(gè)部門在2023年8月25日聯(lián)合發(fā)布的《山東省罰沒物品處置工作規(guī)程（試行）》但是更加直接地提到了Crypto的處置變現(xiàn)價(jià)格問題：
“執(zhí)法機(jī)關(guān)依法罰沒的預(yù)付卡以及Crypto，可與發(fā)行該預(yù)付卡及Crypto的商戶進(jìn)行協(xié)商，由該商戶出價(jià)回收，回收價(jià)格由雙方商定，原則上不低于該Crypto、預(yù)付卡面值或余額的80%，雙方簽訂回收協(xié)議。”
在劉律師所經(jīng)歷的涉Crypto刑事案件辯護(hù)中，我們遇到一些地方司法機(jī)關(guān)和處置簽訂的處置協(xié)議中，處置費(fèi)率最高的竟然達(dá)到35%！（也就是價(jià)值一億的Crypto最終處置后回款只有6500萬，其余的3500萬都作為手續(xù)費(fèi)被處置公司收取）；目前合規(guī)的處置公司一般都不可能收取高于20%的服務(wù)費(fèi)，這也和山東省的規(guī)定相一致。四、寫在最后
有人會(huì)想，北京市公安局都發(fā)文章說可以合法進(jìn)行司法處置了，那么是不是預(yù)示著未來中國(guó)會(huì)放開司法處置甚至是Crypto交易了呢？
劉律師的看法是這樣：對(duì)于涉案Crypto司法處置并沒有放開不放開一說，因?yàn)閲?guó)家從來沒有禁止過。全國(guó)各地司法機(jī)關(guān)從2017、2018年開始摸索著做Crypto的司法處置，到如今形成的境內(nèi)境外聯(lián)合處置模式，國(guó)內(nèi)的處置從來沒有停止過。
至于說國(guó)家放開Crypto交易的說法，為時(shí)尚早。我預(yù)計(jì)未來兩三年內(nèi)我國(guó)內(nèi)地仍然會(huì)以強(qiáng)監(jiān)管為主，不會(huì)放開公民普遍參與Crypto交易。